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西安出台规范互联网租赁自行车发展指导意见

日期:2017-10-28 15:54作者:admin 点击:
  昨日,西安市出台鼓励规范互联网租赁自行车发展指导意见(试行),规定“企业退出运营前要提前30天向社会公示,同时规定“本市禁止发展互联网租赁电动自行车”。
 
  谁来管共享单车?
 
  指导意见进一步明确了政府部门具体分工,要求政府及各有关部门按照各自职责鼓励、支持、规范互联网租赁自行车发展,发挥其服务和监管职能。
 
  市交通局负责互联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调,负责科学把控互联网租赁自行车投放总量。市城管局负责制定互联网租赁自行车停放管理标准,协调各区(县)、开发区指导人行道互联网租赁自行车停放管理。市规划局负责完善城市慢行交通系统规划,将其纳入城市综合交通体系规划,并与城市公共交通规划相衔接。市建委负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设。市公安局负责对恶意破坏、偷窃互联网租赁自行车以及故意扰乱经营秩序等行为的查处。市金融办负责协调银行机构对企业资金专用账户监管。市公安局交警支队负责依照法律法规,加强自行车道通行秩序整治,负责和市城管局共同指导互联网租赁自行车停放管理;负责互联网租赁自行车事故处理工作;负责自行车交通的组织与优化,完善道路标志标线。市地铁办负责将自行车停放区设置纳入新建地铁站点统筹规划,加强自行车与地铁之间的接驳。
 
  企业退出用户押金难退咋办?
 
  今年8月底以来,华商报曾连续报道酷骑共享单车用户遇到押金难退的情况,此次,指导意见对企业退出退还押金也作了规定:共享单车企业退出运营前要提前30天通过媒体向社会公示,退还承租人押金,完成所有投放车辆回收等工作。
 
  此外,要求企业要建立完善用户押金退还制度,加快实现“即租即押、即还即退”。
 
  今年6月,西安市面上出现了第一批共享电动车,同时具备“共享”和“出租”两种功能。针对共享电动车,指导意见提到,“西安市禁止发展互联网租赁电动自行车”。
 
  对企业经营行为有什么限制?
 
  企业要对用户进行实名制注册登记并签订服务协议,明确双方权利义务。落实对车辆停放管理的责任,及时清理违规停放、存在安全隐患和不能提供服务的车辆;在城市重要商业区域、重要道路区域等主要公共场所推广应用适合所有满足技术要求的互联网租赁自行车使用的电子围栏等技术,有效规范用户停车行为。
 
  企业应在车辆投放前,将相应投放计划报市交通局,并按照市城管局制定的人行道互联网租赁自行车停放管理标准和各区(县)、开发区制定的禁停负面清单,落实的车辆停放区域集中定点定量投放,所投放的车辆规模应与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相匹配。企业应创新保险机制,为用户购买第三者责任险、人身意外伤害险等保险。
 
  如何惩戒用户乱停放?
 
  建立用户个人信用管理制度,对骑乘互联网租赁自行车闯红灯、违规载人和将互联网租赁自行车交由未满12周岁儿童使用、故意破坏车辆、私自占用车辆、违规乱停放等行为,记入用户个人信用记录,列入“黑名单”,并采取停止其使用资格等措施予以惩戒。鼓励互联网租赁自行车运营企业间的信用信息互联共享,并对“黑名单”人员实行失信联合惩戒。
 
  建立车辆维护服务制度,配备专业维修团队,对车辆进行日常维护,定期检修,及时更新淘汰不符合安全标准的车辆,确保车辆完好率达95%以上;定期对车身上的小广告进行清理,保持车辆清洁;运维人员配比要不低于车辆投放数量的千分之五。
 
  >>企业回应
 
  ofo小黄车:已开始进行“网格化”管理
 
  对于指导意见的出台,ofo小黄车相关负责人表示,目前,ofo小黄车已建立“奇点”大数据平台,通过线上大数据+线下科学运维,在西安采用“网格化”的管理模式,将西安市划分为200个网格,每个网格设置固定的运维人员进行日常巡检、维护,对故障车辆进行及时处理,对违规停放车辆进行整理并统一调度至推荐停放点。
 
  摩拜单车:以技术手段引导用户规范停车
 
  摩拜单车西安市场经理刘宇表示,摩拜单车率先研发和落地开放式电子围栏系统“摩拜单车智能停车点SMPL”,综合运用物联网、大数据和人工智能等创新技术,以技术手段引导用户规范停车。目前智能停车牌已完成了在北京、上海、西安等城市的实地测试,用户在摩拜单车APP中会看到标记有P的推荐停车点,当用户将摩拜单车规范停放到停车点后,会得到一定的红包奖励,反之则会收到短信提示未规范停车,下一步,摩拜单车会配合政府积极推动SMPL智能停车牌技术的规模化工作。
 
  此外,摩拜单车注册时需经过手机号和身份证号双重认证,未满12周岁不能完成注册。同时摩拜单车还和多地交警展开合作,对有确凿证据的不文明骑行影响交通秩序的骑行人,进行7天到半年不等的账号封禁处理。
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